IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Vista la legge 26 ottobre 2016, n. 198, recante «Istituzione del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe
al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno
pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e
televisiva locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio
nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura per l'affidamento in
concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale», ed in particolare l'art. 1, concernente le fonti di
alimentazione, le finalita' ad esso riferibili, nonche' le modalita'
di ripartizione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione;
Visto l'art. 189 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, ed in
particolare il comma 1 che dispone che «A titolo di sostegno
economico per gli oneri straordinari sostenuti per lo svolgimento
dell'attivita' durante l'emergenza sanitaria connessa alla diffusione
del COVID-19, alle persone fisiche esercenti punti vendita esclusivi
per la rivendita di giornali e riviste, non titolari di redditi da
lavoro dipendente o pensione, e' riconosciuto un contributo una
tantum fino a 500 euro, entro il limite di 7 milioni di euro per
l'anno 2020, che costituisce tetto di spesa»;
Visto altresi' il comma 2 del citato art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, ai sensi del quale «Il contributo e' concesso a
ciascun soggetto di cui al comma 1, nel rispetto del limite di spesa
ivi indicato previa istanza diretta al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
ministri. Nel caso di insufficienza delle risorse disponibili
rispetto alle richieste ammesse, si procede alla ripartizione delle
stesse tra i beneficiari in misura proporzionale al contributo
astrattamente spettante ai sensi del comma 1»;
Visto, inoltre, il successivo comma 3 del citato art. 189 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, secondo il quale «Il contributo di
cui al presente articolo non concorre alla formazione del reddito ai
sensi del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917»;
Visto altresi' il comma 4 del citato art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, che prescrive che «Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare entro trenta giorni dalla data
di' entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono stabiliti le modalita', i contenuti, la documentazione
richiesta e i termini per la presentazione della domanda di cui al
comma 2»;
Visto, infine, il comma 5 del citato art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, in base al quale «Agli oneri derivanti dal
presente articolo, pari a 7 milioni di euro per l'anno 2020, si
provvede mediante utilizzo delle risorse del Fondo per il pluralismo
e l'innovazione dell'informazione, di cui all'art. 1 della legge 26
ottobre 2016, n. 198, nell'ambito della quota spettante alla
Presidenza del Consiglio dei ministri che e' corrispondentemente
incrementato di 7 milioni di euro per l'anno 2020. All'incremento del
predetto fondo si provvede ai sensi dell'art. 265»;
Visto l'art. 265 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
recante «Disposizioni finanziarie finali» ed, in particolare, il
comma 16 che dispone: «Ai fini dell'immediata attuazione delle
disposizioni recate dal presente decreto e nelle more dell'emissione
dei titoli di cui al comma 1, il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio, anche nel conto dei residui. Il
Ministero dell'economia e delle finanze, ove necessario, puo'
disporre il ricorso ad anticipazioni di tesoreria, la cui
regolarizzazione, con l'emissione di ordini di pagamento sui
pertinenti capitoli di spesa, e' effettuata entro la conclusione
dell'esercizio 2020»;
Vista la nota prot. DIE n. 5224 del 18 giugno 2020, con la quale,
nelle more della disponibilita' delle previste risorse finanziarie
sul pertinente capitolo di bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Dipartimento per l'informazione e l'editoria ha
richiesto al Ministero dell'economia e delle finanze l'anticipazione
di tesoreria dell'importo di 7 milioni di euro, ai sensi del
sopracitato art. 265, comma 16, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze - RGS
prot. n. 125749 del 15 luglio 2020, acquisita al prot. DIE n. 5716
del 15 luglio 2020, con la quale l'Ispettorato generale per la
finanza delle pubbliche amministrazioni ha autorizzato la Banca
d'Italia ad impartire le necessarie istruzioni alla competente
tesoreria per scritturare in un conto sospeso il richiesto pagamento
di 7 milioni di euro da accreditare sul conto corrente di tesoreria
centrale intestato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la nota prot. DIE 5774 del 20 luglio 2020 con la quale il
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei ministri ha chiesto all'Ufficio di bilancio e per il
riscontro di regolarita' amministrativo-contabile l'istituzione di un
nuovo capitolo di bilancio denominato «bonus una tantum edicole di
cui all'art. 189 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito
con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77»;
Considerato che il Dipartimento per l'informazione e l'editoria ha
gia' stipulato con Unioncamere e InfoCamere un accordo di
collaborazione - sottoscritto digitalmente dai rispettivi
rappresentanti in data 23 luglio, 30 luglio e 31 luglio 2019,
attualmente vigente ed operativo - per la gestione tecnica del
credito d'imposta a favore degli esercenti le attivita' commerciali
che operano nel settore della vendita al dettaglio di giornali,
riviste e periodici, istituito e disciplinato dall'art. 1, commi da
806 a 809, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, in ragione della
necessita' di garantire la piena e tempestiva attuazione della misura
agevolativa avvalendosi del supporto degli enti che provvedono
istituzionalmente alla predisposizione, tenuta, conservazione e
gestione, secondo tecniche informatiche, del registro delle imprese e
del Repertorio economico amministrativo (R.E.A.);
Considerato che la misura disciplinata dall'art. 189 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, presenta diversi aspetti di
analogia (particolarmente nella platea dei destinatari e nelle
modalita' di accesso e di controllo dei requisiti) rispetto a quella
disciplinata dall'art. 1, commi da 806 a 809, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, e che pertanto appare opportuno e vantaggioso
utilizzare anche in questo caso le sinergie create attraverso il
citato accordo con Unioncamere - InfoCamere, anche nell'intento di
ridurre il carico dell'onere amministrativo per i richiedenti;
Vista la direttiva del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri in data 8 novembre 2017, con la quale sono
state disciplinate le fattispecie, le motivazioni e le modalita' con
le quali si puo' procedere all'apertura di conti correnti bancari
intestati alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Considerato che l'elevata numerosita' della platea dei possibili
beneficiari della misura non consentirebbe la necessaria rapidita' e
contestualita' nel pagamento del contributo a tutti i richiedenti
ammessi, ove si utilizzassero le ordinarie procedure contabili di
pagamento tramite il sistema SICOGE, e che pertanto e' necessario
autorizzare il Capo del Dipartimento per l'informazione e l'editoria
ad aprire un apposito conto corrente bancario o postale dedicato,
avente le caratteristiche stabilite nella direttiva di cui sopra,
presso un ente o istituto che garantisca la gestione massiva dei
predetti pagamenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
26 settembre 2019, con il quale sono state delegate al
Sottosegretario di Stato dott. Andrea Martella, tra le altre, le
funzioni in materia di editoria e prodotti editoriali, diritto
d'autore, vigilanza sulla SIAE, nonche' l'attuazione delle relative
politiche;
Decreta:
Art. 1
Oggetto e beneficiari
1. Ai sensi dell'art. 189, comma 1, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77, e' riconosciuto un contributo una tantum fino a 500 euro alle
persone fisiche esercenti punti vendita esclusivi per la rivendita di
giornali e riviste, non titolari di redditi da lavoro dipendente o
pensione, a titolo di sostegno economico per gli oneri straordinari
sostenuti per lo svolgimento dell'attivita' durante l'emergenza
sanitaria connessa alla diffusione del COVID-19.